開云在線登錄教職工申訴處理辦法
（修訂）
第一章 總 則
第一條 為切實維護教職工的合法權(quán)益，完善維權(quán)機制，全 面推進依法治校，促進和諧校園建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國教 育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國教師法》 《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》《事 業(yè)單位工作人員申訴案件辦理規(guī)則》《開云在線登錄章
程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開云在線登錄實際，特制定本辦法。
第二條 教職工申訴制度是法律賦予教職工享有申訴權(quán)利在開云在線登錄內(nèi)部管理中的具體體現(xiàn)，屬于非訴訟意義上的校內(nèi)救濟制度。
第三條 本辦法所指的申訴人是指開云在線登錄在崗的教職工（含編 外用工人員）；被申訴人是指開云在線登錄或開云在線登錄相關(guān)職能部門、二級開云在線登錄（部）及群團組織。
第四條 教職工對開云在線登錄及其有關(guān)部門作出的涉及本人的處理 不服的，應(yīng)當(dāng)先向原處理部門申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可 以提出申訴。對開云在線登錄申訴處理決定不服的，可以按照《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》 向有關(guān)部門提出申訴。
第五條 開云在線登錄處理教職工申訴事項，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、 公平、及時的原則，嚴(yán)格權(quán)限、條件和程序，保障申訴人正當(dāng)權(quán)益。
第六條 教職工行使申訴權(quán)利，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，不得捏造事實，誣告、陷害他人。
第七條 申訴應(yīng)當(dāng)由教職工本人申請。本人喪失行為能力、 部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監(jiān)護人代為申請。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第八條 開云在線登錄成立開云在線登錄教職工申訴處理委 員會（以下簡稱“ 申訴處理委員會 ”），負(fù)責(zé)教職工申訴的處理工作，組成如下：
主任：分管工會工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副主任：分管人事工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)
委 員：黨政辦公室、組織人事部、紀(jì)檢監(jiān)察處、校工會、 教務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人，以及教職工代表 2 人和開云在線登錄法律顧問（法 律顧問無法參加時，可選派 1 名具有法律專業(yè)背景的教職工）共 11 人組成，教職工代表由校工會（或主席團）從教代會代表中 推薦產(chǎn)生。申訴處理委員會辦公室設(shè)在校工會，作為申訴處理委員會的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)申訴處理委員會日常事務(wù)。
第九條 申訴處理委員會委員任期與教代會代表任期同步， 即每屆任期五年，可連任，但連任的委員不得超過原委員人數(shù)的二分之一。
申訴處理委員會委員因調(diào)離或退休等原因出缺時，原則上由原推選渠道按本辦法推選遞補人員。遞補的委員任職到本屆期滿。
第十條 申訴處理委員會的職責(zé)：
（一）審議申訴人申訴請求，決定是否受理申訴人的申訴；
（二）對申訴事項進行相關(guān)調(diào)查；
（三）審議申訴人的申訴請求，做出處理決定；
（四） 向申訴人和原處理部門送達申訴處理決定書；
（五）監(jiān)督申訴處理決定的執(zhí)行。
第十一條參與申訴處理的工作人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請：
（一）與申請人或者原處理部門主要負(fù)責(zé)人、承辦人員有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的;
（二）與原處理案件有利害關(guān)系的；
（三）存在其他影響案件公正處理的情況。
申訴處理委員會主任、副主任的回避由申訴處理委員會集體 決定；其他工作人員的回避，由申訴處理委員會主任決定。回避決定作出前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)暫停參與案件的調(diào)查和審理。
第十二條處理申訴案件的相關(guān)人員對涉案材料和個人隱私必須保密。
第三章 申請與受理
第十三條 有下列情形之一的， 申訴人可以向申訴處理委員會提出申訴：
（一）認(rèn)為對本人的處分有失公允的；
（二）認(rèn)為職稱或職務(wù)評聘有失公正或者程序違反相關(guān)規(guī)定的；
（三）對撤銷本人獎勵不服的；
（四）對本人考核結(jié)果定為基本合格或者不合格不服的；
（五）未按國家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；
（六）其他國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及開云在線登錄制度規(guī)定可以提出申訴的事項。
第十四條 有下列情形之一的，不屬于申訴受理范圍：
（一）申訴要求、理由不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章或開云在線登錄制度規(guī)定的；
（二）已向開云在線登錄上級部門或校外有關(guān)部門反映、投訴、舉報，上級部門或有關(guān)部門已受理或已做出結(jié)論的；
（三）逾期提出申訴的；
（四）其他不屬于申訴范圍的爭議事項。
如涉及黨紀(jì)處分、政務(wù)處分的，由開云在線登錄紀(jì)檢監(jiān)察處按照有關(guān)規(guī)定辦理。
對開云在線登錄領(lǐng)導(dǎo)人員的申訴案件，依照干部人事管理權(quán)限，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 教職工應(yīng)當(dāng)在收到原處理部門復(fù)核決定之日起三 十日以內(nèi)，向申訴處理委員會提出申訴。因不可抗力或其他正當(dāng) 理由而致逾期者，在障礙消除后十日內(nèi)，向申訴處理委員會提起申訴申請，逾期不予受理。
第十六條 申訴人應(yīng)當(dāng)提交書面申請， 申請書可以通過當(dāng)面 提交、郵寄或者傳真等方式提交。申請書應(yīng)當(dāng)同時提交兩份副本， 以及原處理決定、復(fù)核決定等材料的復(fù)印件，申訴處理委員會應(yīng)出具收件回執(zhí)。
第十七條 申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一） 申訴人的姓名、出生年月、工作部門、崗位、政治面貌、聯(lián)系方式、住址及其他基本情況；
（二）原處理部門和復(fù)核部門的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（三） 申訴的事項、理由和要求；
（四） 申請日期；
（五） 申訴人本人簽名。
第十八條 申訴處理委員會應(yīng)在收到申訴申請書之日起十五日內(nèi)作出如下處理：
（一）符合申訴條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達受理通知書；
（二）不符合申訴條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達不予受理通知
書，并以書面形式說明理由；
（三）申訴材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補正材料和補正 期限（五日內(nèi)），補正后審查期限重新計算。無正當(dāng)理由逾期不能補正的，視為放棄申請。
第十九條 對于決定受理的申訴， 申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)自決 定受理之日起七日內(nèi)向被申訴人發(fā)送應(yīng)訴通知書和申請書副本。
第二十條 被申訴人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起十五日內(nèi)向申 訴處理委員會提交答辯書和作出處理決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有 關(guān)材料。申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起七日內(nèi)將答辯 書副本發(fā)送申訴人。申訴人應(yīng)當(dāng)自收到答辯書副本之日起七日內(nèi) 提出書面反饋意見，送交申訴處理委員會。未提交書面反饋意見的，不影響案件審理。
第二十一條 在申訴處理決定作出前， 申訴人可以書面形式 撤回申訴。申訴處理委員會在接到申訴人關(guān)于撤回申訴的書面申 請后，可以決定終結(jié)處理工作。終結(jié)申訴處理決定應(yīng)以書面形式告知申訴人、原處理部門和復(fù)核部門。
第二十二條 因申訴人撤回申訴的，案件中止審理； 申訴人再以同一事由提起申訴的不予受理。
第四章 申訴處理
第二十三條 申訴處理委員會根據(jù)需要對申訴案件有關(guān)問題 進行調(diào)查。調(diào)查一般采取書面調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查等方式進行。接受 調(diào)查的單位或者個人有配合調(diào)查的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實提供情況和證據(jù)。
第二十四條 現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，調(diào)查人員不得少 于 2 人。被調(diào)查人、證人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場調(diào)查筆錄中由 本人提供的情況進行確認(rèn)后簽名，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在經(jīng)上述人員確認(rèn)并簽名的調(diào)查筆錄上簽名。
第二十五條 申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況對下列事項進行審議：
（一）原處理決定認(rèn)定的事實是否存在、清楚，證據(jù)是否確實充分；
（二）原處理決定適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定是否正確；
（三）原處理決定的程序是否符合規(guī)定；
（四）原處理決定是否顯失公正；
（五）被申訴單位有無超越或者濫用職權(quán)的情形；
（六）其他需要審議的事項。
在審理中，申訴處理委員會還應(yīng)當(dāng)對復(fù)核決定進行審議。審 理期間，申訴處理委員會可以根據(jù)案件審理需要聽取申訴人的陳述和被申訴人的申辯。
第二十六條 申訴處理委員會會議遵循下列規(guī)則：
（一） 申訴處理委員會會議由主任主持；
（二）申訴處理委員會會議應(yīng)有三分之二以上委員出席方為有效；
（三）申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)按照客觀公正和少數(shù)服從多數(shù)的 原則，經(jīng)過會議評議和無記名表決，作出申訴處理決定；申訴處理決定須以出席會議委員人數(shù)的三分之二以上通過方為有效；
（四）申訴處理委員會委員連續(xù)兩次無故不出席會議，即自 動喪失委員資格，由申訴處理委員會按照本辦法第九條相關(guān)條款增補；
（五）如果申訴事項比較復(fù)雜或者屬于專業(yè)領(lǐng)域事項（如學(xué) 術(shù)水平、學(xué)風(fēng)評價等），申訴處理委員會可以委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹w評議；
（六）申訴處理委員會會議應(yīng)當(dāng)如實記錄，由申訴處理委員會委員簽名確認(rèn)，會議記錄應(yīng)由專人及時整理歸檔。
第二十七條 申訴委員會對申訴案件進行審查和評議后，按照下列規(guī)定做出處理決定：
（一）原處理認(rèn)定事實清楚，依據(jù)正確，程序合法，處理恰當(dāng)，維持原處理決定；
（二）原處理程序不當(dāng)，退回原處理部門重新做出決定；
（三）原處理具有下列情形之一的，變更或撤銷原處理：
1.主要事實不清、證據(jù)不足的；
2.適用依據(jù)錯誤的；
3.原處理部門超越職權(quán)的；
4.處理不當(dāng)?shù)钠渌闆r。
第二十八條 申訴案件的有關(guān)事項同時屬于校務(wù)會或者黨委 會議事范圍的，由申訴處理委員會提交校務(wù)會或者黨委會審議研究后再下達申訴處理決定書。
第二十九條 申訴處理期間，原處理決定不停止執(zhí)行。 申訴 處理期間，如申訴人就申訴事項或與之牽連事項，另行提起仲裁 或訴訟的，應(yīng)以書面形式通知申訴處理委員會, 申訴處理委員會終止申訴審議工作。
第三十條 對決定予以受理的申訴，申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)自受 理申訴之日起六十日內(nèi)做出申訴處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)申訴 處理委員會主任或者副主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限不得超過三十日。
第三十一條 申訴處理委員會辦公室應(yīng)于做出申訴處理決定之日起七日內(nèi)將申訴處理決定送達申訴人和原處理部門。申訴處理決定書按照以下規(guī)定送達：
（一）直接送達原處理部門，由原處理部門負(fù)責(zé)人在送達回證上簽字或者蓋章，簽收日期為送達日期；
（二）直接送達申訴人本人，由申訴人在送達回證上簽名或者蓋章，簽收日期為送達日期；
（三）申訴人本人不在的，可以由其同住的具有完全民事行 為能力的近親屬在送達回證上簽名或者蓋章，視為送達，簽收日期為送達日期；
（四）申訴人或者其同住的具有完全民事行為能力的近親屬 拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織 的代表或者其他有關(guān)人員到場，見證現(xiàn)場情況，由送達人在送達 回證上記明拒收事由和日期， 由送達人、見證人簽名或者蓋章， 將處理決定留在申訴人的住所或者所在單位，視為送達。送達人、
見證人簽名或者蓋章日期為送達日期；
（五）直接送達確有困難的，可以郵寄送達，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
第五章執(zhí)行與歸檔
第三十二條 申訴處理決定應(yīng)當(dāng)在處理決定作出之日起三十 日以內(nèi)執(zhí)行。除維持原處理決定外，原處理部門應(yīng)當(dāng)在申訴處理 決定執(zhí)行期滿三十日內(nèi)將執(zhí)行情況報申訴處理委員會辦公室備案。
第三十三條 原處理部門無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行申訴處理決定 或者打擊報復(fù)申訴人的，涉及相關(guān)責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定給予組 織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
第三十四條 申訴處理委員會辦公室應(yīng)及時將處理的申訴案 件相關(guān)材料整理歸檔。歸檔材料主要包括： 申請書、收件回執(zhí)、 原處理決定、復(fù)核決定、受理（不受理）通知書、應(yīng)訴通知書、 答辯書、終結(jié)通知書、調(diào)查筆錄、審議筆錄、處理決定書、決定執(zhí)行情況等。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法所涉及的時限，按照公歷年月日計算，若 遇公休日或法定節(jié)假日則順延。本辦法所稱的“ 以內(nèi) ”均包括本數(shù)。
第三十六條 本辦法由申訴處理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法經(jīng)開云在線登錄研究決定， 自發(fā)文之日起施行。 原《開云在線登錄教職工申訴處理辦法（試行）》同時廢止。
附件：
1. 開云在線登錄教職工申訴案件登記表
2. 收件回執(zhí)
3. 開云在線登錄教職工申訴案件受理通知書
4. 開云在線登錄教職工申訴案件不受理通知書
5. 開云在線登錄教職工申訴案件應(yīng)訴通知書
6. 開云在線登錄教職工申訴案件答辯書
7. 開云在線登錄教職工申訴案件終結(jié)通知書
8. 開云在線登錄教職工申訴案件處理決定書
附件 1
開云在線登錄教職工申訴案件登記表
申請人 |
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性 別 |
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出生年月 |
|
政治面貌 |
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崗位職務(wù) 及等級 |
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家庭住址 |
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工作部門 |
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聯(lián)系方式 |
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被申訴人 |
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申訴日期 |
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申訴事項 |
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申請書內(nèi)容摘要 |
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是否符合 受理條件 |
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審批意見 |
|
備 注 |
|
附件 2
收 件 回 執(zhí)
:
你向本申訴公正委員會提出以下申訴材料收悉：
1.
2.
3.
……
共 件。
還需補正材料（共 件）：
1.
2.
3.
……
補正期限：
開云在線登錄教職工
申訴處理委員會（章）
年 月 日
附件 3
開云在線登錄教職工申訴案件
受理通知書
:
你提出的 申訴 申請收悉。經(jīng)初步審查，符合立案受理條件，根據(jù)《湖南工業(yè)職
業(yè)技術(shù)開云在線登錄教職工申訴處理辦法》等規(guī)定，決定立案受理。
在申訴過程中，申訴人應(yīng)當(dāng)依法行使申訴權(quán)利，遵守申訴制
度，履行相關(guān)義務(wù)，接受調(diào)查取證。
開云在線登錄教職工
申訴處理委員會（章）
年 月 日
附件 4
開云在線登錄教職工申訴案件
不予受理通知書
:
你提出的 申
訴申請收悉。經(jīng)初步審查，因
,
不符合立案受理條件，根據(jù)《開云在線登錄教職工申訴
處理辦法》等規(guī)定，決定不予受理。
開云在線登錄教職工
申訴處理委員會（章）
年 月 日
附件 5
開云在線登錄教職工申訴案件
應(yīng)訴通知書
:
申訴人 不服 ， 提出申訴申請，本申訴處理委員會已經(jīng)立案受理。現(xiàn)隨文發(fā)送申
請書副本一份，并將有關(guān)情況通知如下：
一、在申訴過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)義務(wù)，遵守
申訴工作秩序。
二、在收到申請書副本之日起 15 日內(nèi)，向本申訴公正委員 會提供據(jù)以作出處理決定的有關(guān)材料，并提出答辯書兩份（正本
一份，副本一份）。
開云在線登錄教職工
申訴處理委員會（章）
年 月 日
附件 6
開云在線登錄教職工申訴案件答辯書
答辯人名稱： |
負(fù)責(zé)人姓名： 職務(wù)： 電話： |
經(jīng)辦人姓名： 職務(wù)： 電話： |
因 申訴一案 |
提出答辯如下： |
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|
注：1.答辯書供被申訴人提出答辯用，用鋼筆、簽字筆書寫或者印制。
2.答辯中有關(guān)舉證事項，應(yīng)具體寫明證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名及其住址。
3.“ 答辯人” 署名欄應(yīng)寫明部門全稱，并加蓋部門公章。
附件 7
開云在線登錄教職工申訴案件終結(jié)通知書
:
申訴人 關(guān)于撤回申訴的申請收悉。經(jīng)審查，無
違反法律法規(guī)的情形，同意申請人撤回申請，終結(jié)案件處理工作。
申請人再以同一事由提起申訴、再申訴的，不予受理。
開云在線登錄教職工
申訴處理委員會（章）
年 月 日
附件 8
開云在線登錄教職工申訴案件處理決定書
申訴人 |
|
出生年月 |
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工作單位 |
|
崗位職務(wù) 及等級 |
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其他基本情況 |
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原處理部門 |
|
聯(lián)系方式 |
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地址 |
|
申訴的事項、理由及要求 |
|
1. 原處理和復(fù)核決定所認(rèn)定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定/申訴處理決定的內(nèi)容、 日期： 2.本申訴公正委員會認(rèn)定的事實、理由： 3.適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定： 4.本申訴公正委員會決定： 對本申訴處理決定不服，可以按照《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》在有 效時間內(nèi)向 提出再申訴。 開云在線登錄教職工 申訴處理委員會（章） 年 月 日 |
其 他 |
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