2009年，湖南有約36萬名高校畢業(yè)生，受全球金融危機(jī)影響，前往高校招聘單位較去年同期明顯減少，大學(xué)生就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。為了擴(kuò)大就業(yè)容量、緩解就業(yè)壓力，長沙市出臺了《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見》和《關(guān)于促進(jìn)全市普通高等開云在線登錄畢業(yè)生就業(yè)的實施意見》，決定通過系列財政資金和優(yōu)惠政策扶持措施，最大限度地引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。
創(chuàng)業(yè)
系列政策力挺大學(xué)生當(dāng)老板
根據(jù)《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見》(以下簡稱《政策意見》)，從5月起，大學(xué)生如果自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，各級政府將提供資金、稅收、辦證與落戶、用地用房等全方位扶持，其中很多政策和機(jī)制，在全國開風(fēng)氣之先。
辦企業(yè)最高可貸200萬元
《政策意見》決定，市本級和區(qū)縣財政，每年拿出4000萬元設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。合乎條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，最高可獲得20萬元無償資助。申請財政貸款貼息的，可獲得期限一般不超過2年、總額度最多10萬元的年貼息。
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可到戶口所在地有關(guān)部門申請最高5萬元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔(dān)保貸款，最高為50萬元。對大學(xué)生自主創(chuàng)辦的新興項目，根據(jù)企業(yè)規(guī)模可給予最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持，財政按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項目成功典型或者獲得上級資助資金的，長沙市還有額外獎勵。
當(dāng)上老板就能在長沙落戶
凡大學(xué)生在長沙自主創(chuàng)業(yè)的，憑“三證一簿”(身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶口簿)和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續(xù)。
在放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工商登記注冊免收登記類、證照類收費，并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記綠色通道，凡大學(xué)生注冊登記非禁止、非限制類發(fā)展項目且無重大要件缺失的，實行即到即辦。創(chuàng)業(yè)遇到嚴(yán)重挫折的大學(xué)生，可在長沙市享受到失業(yè)保險和社會救助。
創(chuàng)業(yè)可享3年稅費減免
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)，同級財政采取先征后返的方式減免其營業(yè)稅和個人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費全免；經(jīng)評定為成長性好的項目，可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。
此外，長沙市還規(guī)定，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學(xué)生檔案免費托管制度。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)申請專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)的，由納稅地知識產(chǎn)權(quán)部門對申請費用給予全額補(bǔ)貼。
用房用地政府出面解決
凡經(jīng)審核后可認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的，每年給予30萬元至50萬元資金補(bǔ)貼。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，工程報建費按照長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國土部門優(yōu)先安排建設(shè)用地，房產(chǎn)部門應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
在長沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營用房實行第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營用房租金。在長沙沒有家庭住所的大學(xué)生，可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍，也可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)基地以外租房辦企業(yè)的，也能享受一定資金補(bǔ)貼。
參加老板培訓(xùn)政府也掏錢
由勞動保障部門牽頭，對大學(xué)生開展SIYB(“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”)培訓(xùn)等免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保每個有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大學(xué)生到定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，由勞動保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成GYB(“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼100元，完成SYB(“創(chuàng)辦你的企業(yè)”)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼500元。實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，憑相關(guān)證照再給予每人800元補(bǔ)貼。
就業(yè)
長沙財政將投入兩億助大學(xué)生就業(yè)
“這是一個含金量最高的文件！我們測算了一下，要落實文件中所有促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施，市政府財政需要投入2億元！”昨日，在省、市勞動保障部門舉辦的“2009年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)新聞座談會”上，長沙市勞動和社會保障局副局長王河解讀市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)全市普通高等開云在線登錄畢業(yè)生就業(yè)的實施意見》。他介紹，目前長沙勞動保障部門正在制訂“實施意見”的配套政策——大學(xué)生就業(yè)指南，以讓大學(xué)生更好地理解政府的就業(yè)新政。
就業(yè)公益性崗位有補(bǔ)貼
市委、市政府鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，大力開發(fā)支教等基層社會管理，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障服務(wù)、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等基層社會管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，應(yīng)按規(guī)定參加社會保險。符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予3年的公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
這一具體舉措可安排約4000名高校畢業(yè)生就業(yè)，約占2008年長沙籍高校畢業(yè)生的10%，體現(xiàn)了政府鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的導(dǎo)向作用。
3成空崗“安置”大學(xué)生
全市各級事業(yè)單位工作崗位由各級人事、編委辦集中歸口管理，每年空崗的30%以上用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
從2009年起，在全市各地正常招聘中小學(xué)教師中，每年安排70%以上的名額用于招聘高校畢業(yè)生。
每年招聘一定數(shù)量的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村村委會和社區(qū)居委會工作。通過3年時間，在全市基本實現(xiàn)每村(社區(qū))2名以上高校畢業(yè)生的目標(biāo)。在農(nóng)村村委會和社區(qū)居委會就業(yè)的，按照每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，經(jīng)費由區(qū)(縣市)財政負(fù)擔(dān)，對到農(nóng)村村委會就業(yè)的，各區(qū)、縣(市)財政給予每人每月200元的生活、交通補(bǔ)貼。
全市各級公益性崗位實行集中歸口管理，每年從事技術(shù)工作的公益性崗位空崗的30%以上用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
報考公務(wù)員可獲加分
今后全市新增的事業(yè)單位工作人員招聘考試中，對在基層工作2年以上的高校畢業(yè)生筆試加10分，并優(yōu)先錄用。對參加“三支一扶”等國家規(guī)定項目，服務(wù)期滿并考核合格的大學(xué)生報考公務(wù)員的，按規(guī)定給予加分。
從2009年起應(yīng)征入伍服兵役的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本金由市、區(qū)(縣市)財政按照有關(guān)規(guī)定代償，學(xué)費由市、區(qū)(縣市)財政按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。
吸納大學(xué)生就業(yè)可獲獎勵
長沙鼓勵各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)新增崗位新招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到在冊員工10%以上的，可以按照規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款扶持，根據(jù)企業(yè)的用人規(guī)模，貸款的最高額度可達(dá)200萬元。貸款期限最長為兩年，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
企業(yè)新增崗位新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定參加社會保險的，由市、區(qū)(縣市)勞動保障部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，市、區(qū)(縣市)財政按照用人單位社會保險繳費級次給予每人1000元的一次性補(bǔ)貼，達(dá)到其在冊員工30%以上并超過10人(含10人)的，給予每人2000元的一次性補(bǔ)貼。
貧困大學(xué)生租房可獲補(bǔ)貼
長沙對城市低保家庭的高校畢業(yè)生、農(nóng)村貧困家庭的高校畢業(yè)生、符合條件的零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、登記失業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生，給予重點幫扶。對城市低保家庭、農(nóng)村貧困家庭的高校畢業(yè)生來長就業(yè)，無住房的可提供1年免費廉租房，或提供租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月160元，補(bǔ)貼期限最長為1年。
