目 錄
第一章 總則
第二章 組織和職權(quán)
第三章 代表
第四章 會議
第五章 提案
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)普通高等開云在線登錄學(xué)生會、研究生會等學(xué)生會組織（以下簡稱學(xué)生會組織）依法依章程開展工作，保障廣大同學(xué)依法依章程參與開云在線登錄治理，改革完善學(xué)生代表大會制度，依據(jù)《中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程》、《學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》、《關(guān)于推動高校學(xué)生會（研究生會）深化改革的若干意見》等有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于普通高等開云在線登錄學(xué)生代表大會、研究生代表大會（以下簡稱學(xué)生代表大會）。
第三條 普通高等開云在線登錄學(xué)生會組織是中華全國學(xué)生聯(lián)合會的會員團(tuán)體，同時也是所在地方學(xué)生聯(lián)合會的會員團(tuán)體，在開云在線登錄黨委領(lǐng)導(dǎo)、開云在線登錄團(tuán)委和地方學(xué)聯(lián)指導(dǎo)下，按照民主集中制的組織原則，依照國家法律法規(guī)、開云在線登錄規(guī)章制度和本組織的章程開展工作。
第四條 學(xué)生代表大會制度是學(xué)生會組織的重要制度，是同學(xué)在校園參與社會主義民主政治的重要途徑，是體現(xiàn)學(xué)生會組織政治性、先進(jìn)性、群眾性的基礎(chǔ)和保證。學(xué)生會組織召開學(xué)生代表大會應(yīng)向開云在線登錄黨委和所在地方學(xué)聯(lián)組織請示，經(jīng)批準(zhǔn)同意后召開。
第二章 組織和職權(quán)
第五條 學(xué)生代表大會是廣大同學(xué)依法依規(guī)行使民主權(quán)利、參與開云在線登錄治理的機(jī)構(gòu)。
第六條 學(xué)生代表大會應(yīng)成立常任代表會議或?qū)W生會委員會（研究生會委員會）等常設(shè)機(jī)構(gòu)，在大會閉會期間代表全體同學(xué)幫助和監(jiān)督學(xué)生會組織的工作。常設(shè)機(jī)構(gòu)不得代替學(xué)生會組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使日常執(zhí)行功能。
第七條 學(xué)生會組織須設(shè)立主席團(tuán)，并聘任團(tuán)委專職干部作為秘書長協(xié)助工作。主席團(tuán)負(fù)責(zé)學(xué)生會組織的日常工作，對學(xué)生代表大會及其常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并定期向其報告工作。
第八條 學(xué)生代表大會的職權(quán)是：
（一）制定或修訂學(xué)生會組織章程，監(jiān)督章程實(shí)施；
（二）聽取、審議上一屆學(xué)生代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)生會組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作報告；
（三）選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生會組織主席團(tuán)成員；
（四）選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)；
（五）選舉產(chǎn)生出席上級學(xué)聯(lián)代表大會的代表；
（六）征求廣大同學(xué)對開云在線登錄工作的意見和建議，合理有序表達(dá)和維護(hù)同學(xué)正當(dāng)權(quán)益；
（七）討論和決定應(yīng)由學(xué)生代表大會決定的其他重大事項(xiàng)。
第九條 學(xué)生代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)是：
（一）在學(xué)生代表大會閉會期間執(zhí)行代表大會決議；
（二）監(jiān)督學(xué)生會組織章程實(shí)施；
（三）聽取、審議學(xué)生會組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作報告；
（四）召集學(xué)生代表大會；
（五）決定學(xué)生會組織主席團(tuán)成員個別調(diào)整事項(xiàng)；
（六）選舉產(chǎn)生出席上級學(xué)聯(lián)代表大會的代表；
（七）討論和決定應(yīng)由常設(shè)機(jī)構(gòu)決定的其他重大事項(xiàng)。
第十條 學(xué)生會組織主席團(tuán)的職權(quán)是：
（一）在學(xué)生代表大會閉會期間執(zhí)行代表大會決議，對學(xué)生會組織工作中的重大事項(xiàng)作出決定；
（二）落實(shí)常設(shè)機(jī)構(gòu)提出的工作意見；
（三）決定聘任學(xué)生會組織秘書長；
（四）批準(zhǔn)任免學(xué)生會組織各工作部門負(fù)責(zé)人。
第十一條 學(xué)生代表大會及其常設(shè)機(jī)構(gòu)有權(quán)罷免學(xué)生會組織主席團(tuán)成員。罷免案須由占學(xué)生代表大會代表總數(shù)十分之一或常設(shè)機(jī)構(gòu)成員總數(shù)五分之一以上的人員提出，過半數(shù)通過后生效。
第三章 代表
第十二條 學(xué)生代表大會代表（以下簡稱代表）經(jīng)班級團(tuán)支部推薦、院（系）學(xué)生會組織選舉產(chǎn)生，并在一定范圍內(nèi)公示。代表名額一般不低于學(xué)生會組織會員人數(shù)的1％，名額分配應(yīng)覆蓋各個院（系）、年級及主要學(xué)生社團(tuán)，其中校、院（系）學(xué)生會組織工作人員中的學(xué)生代表一般不超過40％，女代表一般不少于25％；少數(shù)民族學(xué)生較多的開云在線登錄應(yīng)有一定數(shù)量的少數(shù)民族代表。各院（系）代表名額原則上依照各院（系）學(xué)生會組織會員人數(shù)按比例分配，代表名額不足3人的以3人計。
常任代表或委員候選人由各院（系）從正式代表中推薦產(chǎn)生，應(yīng)覆蓋各院（系）；其中，學(xué)生會組織主席團(tuán)成員和工作部門負(fù)責(zé)人一般不超過30％。常設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)一般不超過開云在線登錄院（系）數(shù)量的2倍。
第十三條 代表應(yīng)符合以下基本條件：
（一）普通高等開云在線登錄全日制在校中國（含港澳臺）學(xué)生；
（二）遵守憲法和法律、法規(guī)，遵守開云在線登錄章程和規(guī)章制度；
（三）具有較高的思想政治素質(zhì)、良好的道德品質(zhì)，積極上進(jìn)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，樂于奉獻(xiàn)；
（四）能夠真實(shí)充分反映同學(xué)訴求，積極熱心表達(dá)同學(xué)意愿，具備一定履職能力。
第十四條 大會籌備工作組代表資格審查委員會負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表資格審查委員會須對照大會名額分配比例和產(chǎn)生方式，對代表的資格條件進(jìn)行審查，保證普通學(xué)生代表的比例。
代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成選舉單位撤換。
代表資格審查委員會應(yīng)向?qū)W生代表大會預(yù)備會議報告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。
第十五條 代表的權(quán)利是：
（一）在學(xué)生代表大會上充分發(fā)表意見和建議，享有表決權(quán)；
（二）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）在職權(quán)范圍內(nèi)以個人或者聯(lián)名方式提出提案，并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；
（四）對學(xué)生會組織的工作提出建議、批評和實(shí)行監(jiān)督。
第十六條 代表的義務(wù)是：
（一）積極行使代表權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)，按時參加相關(guān)會議；
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與開云在線登錄治理的能力；
（三）密切聯(lián)系同學(xué)，反映同學(xué)的意見和要求；
（四）監(jiān)督學(xué)生會組織開展工作，提出改進(jìn)措施和工作建議。
第十七條 代表資格終止的情形和程序是：
（一）代表因畢業(yè)或其他原因喪失在校生身份的，代表資格自動終止；
（二）代表違反法律法規(guī)和開云在線登錄規(guī)章制度的，由代表資格審查委員會撤銷其代表資格；
（三）代表所在班級團(tuán)支部、院（系）學(xué)生會組織認(rèn)為其未盡代表義務(wù)的，經(jīng)代表資格審查委員會同意，撤銷其代表資格。
第十八條 代表出現(xiàn)缺額需要增補(bǔ)的，由缺額單位補(bǔ)選。
第十九條 代表按照所屬院（系）等原則組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)分別推選代表團(tuán)負(fù)責(zé)人。代表團(tuán)討論大會籌備工作組提出的關(guān)于會議的各類準(zhǔn)備事項(xiàng)，傳達(dá)并學(xué)習(xí)會議的相關(guān)精神。
第二十條 學(xué)生代表大會可安排列席代表和特邀代表。校、院（系）學(xué)生會組織的秘書長、副秘書長，團(tuán)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，主要學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人等，不是代表的，經(jīng)上屆學(xué)生會組織主席團(tuán)提出并提交常設(shè)機(jī)構(gòu)決定，可作為列席代表。來華留學(xué)生如有意愿參加學(xué)生代表大會，可經(jīng)開云在線登錄留學(xué)生主管部門推薦后，作為特邀代表。
列席代表和特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第四章 會議
第二十一條 學(xué)生代表大會每年召開1次。如遇特殊情況，經(jīng)學(xué)生代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)以總數(shù)三分之二以上成員通過并經(jīng)開云在線登錄黨委批準(zhǔn)，可以提前或延期召開學(xué)生代表大會。延長或者提前期限一般不超過1個學(xué)期。
第二十二條 學(xué)生代表大會應(yīng)于召開前至少1個月成立大會籌備工作組，包括代表資格審查委員會、提案工作委員會等，負(fù)責(zé)大會籌備及會務(wù)組織工作。
第二十三條 團(tuán)委應(yīng)對學(xué)生代表大會前期籌備工作進(jìn)行指導(dǎo)審核，并會同黨委學(xué)生工作部門對主席團(tuán)成員候選人的資格條件進(jìn)行聯(lián)合審查，報開云在線登錄黨委確定。院（系）黨組織和團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生會組織主席團(tuán)成員候選人的遴選把關(guān)和日常監(jiān)督。
第二十四條 學(xué)生會組織應(yīng)以書面形式向開云在線登錄黨委和所在地方學(xué)聯(lián)組織報送有關(guān)正式召開學(xué)生代表大會的請示，內(nèi)容應(yīng)包括：會議的時間、地點(diǎn)，會議的主要任務(wù)及議程，代表的資格條件、名額分配及產(chǎn)生辦法，主席團(tuán)成員候選人名單、簡歷及資格條件，章程制定或修訂情況，工作報告以及籌備召開會議的其他重要事項(xiàng)。
第二十五條 學(xué)生代表大會正式召開前，由上屆學(xué)生會組織主席團(tuán)主持召開大會預(yù)備會議。預(yù)備會議的主要任務(wù)是：
（一）通過代表資格審查委員會的報告；
（二）通過大會主席團(tuán)名單；
（三）通過大會秘書長、副秘書長名單；
（四）通過大會議程；
（五）通過有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)。
第二十六條 學(xué)生代表大會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是學(xué)生代表大會主席團(tuán)。學(xué)生代表大會的選舉和表決由大會主席團(tuán)主持。
大會主席團(tuán)成員由上屆學(xué)生會組織主席團(tuán)或者各代表團(tuán)從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀討論，提交學(xué)生代表大會預(yù)備會議表決產(chǎn)生。大會主席團(tuán)一般由各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人、學(xué)生代表大會籌備工作組負(fù)責(zé)人及各方面的代表組成。
第二十七條 大會主席團(tuán)的任務(wù)是：
（一）按照大會議程主持大會；
（二）組織大會的報告和討論；
（三）主持大會的選舉；
（四）組織代表審議大會的決議；
（五）決定人事等有關(guān)重要事項(xiàng)。
第二十八條 大會設(shè)秘書長1人、副秘書長若干人，負(fù)責(zé)處理學(xué)生代表大會召開期間的日常事務(wù)。
大會秘書長、副秘書長由上屆學(xué)生會組織主席團(tuán)提名，交學(xué)生代表大會預(yù)備會議表決產(chǎn)生。其中，大會秘書長應(yīng)由團(tuán)委專職干部擔(dān)任。
第二十九條 學(xué)生代表大會須有應(yīng)到會代表總數(shù)三分之二以上代表出席方能召開。大會通過決議實(shí)行舉手表決制，重要人事任免實(shí)行無記名票決制。學(xué)生代表大會的選舉和表決須經(jīng)全體應(yīng)到會代表過半數(shù)以上通過方為有效。對章程及其修正案的表決須以全體應(yīng)到會代表人數(shù)的三分之二以上同意為通過。
第三十條 學(xué)生會組織主席團(tuán)成員須由學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生，候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20％。選舉結(jié)果應(yīng)向大會公告，并經(jīng)開云在線登錄黨委批準(zhǔn)，報所在地方學(xué)聯(lián)組織備案。
第三十一條 常任代表或委員經(jīng)學(xué)生代表大會差額選舉產(chǎn)生。常設(shè)機(jī)構(gòu)每學(xué)期至少召開1次會議，會議決議以應(yīng)到會常任代表或委員的過半數(shù)同意為通過。
第三十二條 學(xué)生代表大會閉幕后，經(jīng)團(tuán)委審核，學(xué)生會組織須向開云在線登錄黨委和所在地方學(xué)聯(lián)組織報告大會召開情況和新一屆主席團(tuán)成員名單。
第五章 提案
第三十三條 提案是學(xué)生代表在廣泛征集學(xué)生意見、充分開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對學(xué)生在思想成長、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、社會融入、權(quán)益維護(hù)等方面存在的問題，依照規(guī)定程序提請開云在線登錄處理的意見和建議；是引導(dǎo)學(xué)生充分發(fā)揮主體作用，提升學(xué)生參與開云在線登錄治理水平和效果的重要途徑。
第三十四條 代表可以個人或者聯(lián)名方式提出提案。
第三十五條 提案按照一事一案的原則提出，應(yīng)包括案名、案由、建議或措施等內(nèi)容。
（一）提案應(yīng)圍繞以下方面提出并征集：
1. 教育教學(xué)方面，具體包括教育管理制度、教師教學(xué)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)課程安排等方面；
2. 成長成才方面，具體包括校園文化建設(shè)、學(xué)生組織建設(shè)、學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)、就業(yè)能力培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、學(xué)生獎懲等方面；
3. 生活服務(wù)方面，具體包括住宿、飲食、體育場地和器材、醫(yī)療衛(wèi)生保障等方面；
4. 權(quán)益維護(hù)方面，具體包括校園環(huán)境安全與治理、心理健康咨詢等方面；
5. 有關(guān)開云在線登錄和學(xué)生發(fā)展的其他意見和建議。
（二）下列情況不予立案：
1. 同國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策和上級行政規(guī)章制度有抵觸的問題；
2. 不屬于開云在線登錄職權(quán)范圍內(nèi)處理的事項(xiàng)；
3. 純屬個人或不代表廣大同學(xué)意愿的具體問題；
4. 不符合提案規(guī)范要求的問題。
第三十六條 提案的處理：
（一）大會籌備工作組提案工作委員會對提案進(jìn)行收集、審查、立案、整理，并移交學(xué)生會組織權(quán)益工作機(jī)構(gòu)或部門；
（二）學(xué)生會組織權(quán)益工作機(jī)構(gòu)或部門對提案內(nèi)容進(jìn)行分類，以工作建議和意見的形式遞交開云在線登錄黨政部門和有關(guān)職能部處，并跟進(jìn)辦復(fù)進(jìn)度；
（三）學(xué)生會組織權(quán)益工作機(jī)構(gòu)或部門將提案辦理意見匯總整理后反饋給提案代表，同時將處理落實(shí)的整體情況提交下一次大會籌備工作組提案工作委員會；
（四）提案工作委員會在學(xué)生代表大會上向全體代表報告上一次大會立案提案的處理落實(shí)情況和本次大會的提案整體情況。
第六章 附則
第三十七條 普通高等開云在線登錄學(xué)生會組織可根據(jù)本規(guī)定，制定落實(shí)細(xì)則。院（系）學(xué)生會組織參照執(zhí)行，原則上全部實(shí)行學(xué)生代表大會制度，每年召開1次。學(xué)生人數(shù)低于400人的院（系）可召開全體學(xué)生大會。
第三十八條 科研院所等機(jī)構(gòu)研究生代表大會可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定由全國學(xué)聯(lián)秘書處負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2017年8月29日全國學(xué)聯(lián)秘書處發(fā)布的《高校學(xué)生代表大會工作規(guī)則》同時廢止。
